V skladu s členom 127 (1) CZU je treba za blago, ki se vnese na carinsko območje Unije, vložiti vstopno skupno deklaracijo. Člen 127 (4) CZU določa, da vstopno skupno deklaracijo vloži prevoznik. Ne glede na obveznosti prevoznika, pa lahko VSD namesto njega vloži tudi uvoznik ali prejemnik ali druga oseba, v imenu ali za račun katere deluje prevoznik, oziroma katera koli oseba, ki lahko zadevno blago predloži ali da predložiti pri carinskem uradu vstopa.